教育部關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校大學(xué)生心理健康教育工作的意見

教育部關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校大學(xué)生

心理健康教育工作的意見

教社政〔2001〕1號(hào)    

各省、自治區(qū)、直轄市黨委教育工作部門、教育廳(教委)，國務(wù)院有關(guān)部委教育司(局)，部屬各高等學(xué)校：

為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校德育工作，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，現(xiàn)就加強(qiáng)普通高等學(xué)校大學(xué)生心理健康教育工作，提出以下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)高等學(xué)校大學(xué)生心理健康教育工作的重要性

當(dāng)前，我國正處在建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)情況發(fā)生了復(fù)雜而深刻的變化，如何指導(dǎo)學(xué)生在觀念、知識(shí)、能力、心理素質(zhì)等方面盡快適應(yīng)新的要求，是高等學(xué)校德育工作需要研究和解決的新課題?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》強(qiáng)調(diào)，在全面推進(jìn)素質(zhì)教育工作中，必須更加重視德育工作，加強(qiáng)學(xué)生的心理健康教育。《中國普通高等學(xué)校德育大綱(試行)》明確提出，要把心理健康教育作為高等學(xué)校德育的重要組成部分，大學(xué)生應(yīng)具備良好的個(gè)性心理品質(zhì)和自尊、自愛、自律、自強(qiáng)的優(yōu)良品格，具有較強(qiáng)的心理調(diào)適能力。加強(qiáng)大學(xué)生心理健康教育工作是新形勢下全面貫徹黨的教育方針、實(shí)施素質(zhì)教育的重要舉措，是促進(jìn)大學(xué)生全面發(fā)展的重要途徑和手段，是高等學(xué)校德育工作的重要組成部分。

高等學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生不僅要有良好的思想道德素質(zhì)、文化素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)和身體素質(zhì)，而且要有良好的心理素質(zhì)。在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論指導(dǎo)下，大力加強(qiáng)大學(xué)生心理健康教育工作是時(shí)代發(fā)展的需要，是社會(huì)全面發(fā)展對(duì)培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新人才的必然要求。它對(duì)于提高大學(xué)生適應(yīng)社會(huì)生活的能力，培養(yǎng)大學(xué)生良好的個(gè)性心理品質(zhì)，促進(jìn)心理素質(zhì)與思想道德素質(zhì)、文化素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)和身體素質(zhì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，提高高等學(xué)校德育工作的針對(duì)性、實(shí)效性和主動(dòng)性，具有重要作用。

近年來，各地教育工作部門和高等學(xué)校在推進(jìn)和加強(qiáng)大學(xué)生心理健康教育工作方面做了大量的工作，進(jìn)行了積極的探索，取得了一些成功的經(jīng)驗(yàn)和明顯的效果。一些高等學(xué)校已經(jīng)把這項(xiàng)工作納入學(xué)校德育工作體系，成立心理健康教育、心理輔導(dǎo)或咨詢的專門工作機(jī)構(gòu)，開展了相應(yīng)的教育教學(xué)科研和實(shí)踐活動(dòng)，受到師生的廣泛好評(píng)和歡迎。不少高等學(xué)校的保健醫(yī)療機(jī)構(gòu)在開展大學(xué)生心理健康教育、心理輔導(dǎo)或咨詢方面也做了大量的工作。但是，目前這項(xiàng)工作在全國高等學(xué)校開展的情況很不平衡，一些高等學(xué)校對(duì)大學(xué)生心理健康教育工作的意義認(rèn)識(shí)不足，還沒有把這項(xiàng)工作放到應(yīng)有的重要位置上；一些高等學(xué)校對(duì)新形勢下大學(xué)生心理健康教育工作的任務(wù)、特點(diǎn)和規(guī)律等，還缺乏足夠的認(rèn)識(shí)和研究；大學(xué)生心理健康教育工作隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。從總體上看，大學(xué)生心理健康教育工作遠(yuǎn)不能適應(yīng)形勢發(fā)展特別是全面推進(jìn)素質(zhì)教育的需要。當(dāng)前要在認(rèn)真總結(jié)各地高等學(xué)校開展大學(xué)生心理健康教育工作的基礎(chǔ)上，借鑒和吸收其他一些國家和地區(qū)的有益經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確新形勢下開展這項(xiàng)工作的重要意義和積極作用，探索新的工作思路，推動(dòng)高等學(xué)校大學(xué)生心理健康教育工作健康地開展。

二、高等學(xué)校大學(xué)生心理健康教育工作的主要任務(wù)和內(nèi)容

高等學(xué)校大學(xué)生心理健康教育工作的主要任務(wù)是：根據(jù)大學(xué)生的心理特點(diǎn)，有針對(duì)性地講授心理健康知識(shí)，開展輔導(dǎo)或咨詢活動(dòng)，幫助大學(xué)生樹立心理健康意識(shí)，優(yōu)化心理品質(zhì)，增強(qiáng)心理調(diào)適能力和社會(huì)生活的適應(yīng)能力，預(yù)防和緩解心理問題。幫助他們處理好環(huán)境適應(yīng)、自我管理、學(xué)習(xí)成才、人際交往、交友戀愛、求職擇業(yè)、人格發(fā)展和情緒調(diào)節(jié)等方面的困惑，提高健康水平，促進(jìn)德智體美等全面發(fā)展。

高等學(xué)校大學(xué)生心理健康教育工作的主要內(nèi)容是：宣傳普及心理健康知識(shí)，使大學(xué)生認(rèn)識(shí)自身，了解心理健康對(duì)成才的重要意義，樹立心理健康意識(shí)；介紹增進(jìn)心理健康的途徑，使大學(xué)生掌握科學(xué)、有效的學(xué)習(xí)方法，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，自覺地開發(fā)智力潛能，培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力；傳授心理調(diào)適的方法，使大學(xué)生學(xué)會(huì)自我心理調(diào)適，有效消除心理困惑，自覺培養(yǎng)堅(jiān)韌不拔的意志品質(zhì)和艱苦奮斗的精神，提高承受和應(yīng)對(duì)挫折的能力，以及社會(huì)生活的適應(yīng)能力；解析心理異?，F(xiàn)象，使大學(xué)生了解常見心理問題產(chǎn)生的原因及主要表現(xiàn)，以科學(xué)的態(tài)度對(duì)待各種心理問題。

在大學(xué)生心理健康教育工作中，要以辯證唯物主義和歷史唯物主義為指導(dǎo)，防止唯心主義、封建迷信和偽科學(xué)的干擾，確保心理健康教育工作的正確方向。

三、高等學(xué)校大學(xué)生心理健康教育工作的原則、途徑和方法

大學(xué)生心理健康教育工作要重在建設(shè)，立足教育。心理健康教育要以課堂教學(xué)、課外教育指導(dǎo)為主要渠道和基本環(huán)節(jié)，形成課內(nèi)與課外、教育與指導(dǎo)、咨詢與自助緊密結(jié)合的心理健康教育工作的網(wǎng)絡(luò)和體系。

各地教育工作部門和高等學(xué)校要將心理健康教育的有關(guān)內(nèi)容納入德育工作計(jì)劃。要按照中宣部、教育部《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于普通高等學(xué)校“兩課”課程設(shè)置的規(guī)定及其實(shí)施工作的意見>的通知》以及《中國普通高等學(xué)校德育大綱(試行)》、《思想道德修養(yǎng)教學(xué)大綱》的要求，在思想道德修養(yǎng)課中，科學(xué)安排有關(guān)心理健康教育的內(nèi)容。各高等學(xué)校應(yīng)創(chuàng)造條件，開設(shè)大學(xué)生心理健康教育的選修課程或?qū)ｎ}講座、報(bào)告等。

大學(xué)生心理健康教育工作是學(xué)生日常教育與管理工作的重要內(nèi)容，同時(shí)也是高等學(xué)校全體教職員工，特別是教師義不容辭的責(zé)任。教師要結(jié)合教學(xué)工作過程，滲透對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理健康教育的內(nèi)容。班主任、政治輔導(dǎo)員不僅要在日常思想政治教育中發(fā)揮作用，也要在增進(jìn)學(xué)生心理健康、提高學(xué)生心理素質(zhì)中發(fā)揮積極作用。醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮醫(yī)務(wù)人員的優(yōu)勢，面向?qū)W生開展心理健康教育和心理咨詢服務(wù)。在日常思想政治教育工作中，要注意區(qū)分學(xué)生的思想道德問題與心理問題，要善于對(duì)學(xué)生的心理問題有針對(duì)性地進(jìn)行輔導(dǎo)或咨詢，及時(shí)主動(dòng)地與學(xué)校從事心理健康教育工作的教師合作，給有心理困惑、心理障礙的學(xué)生以及時(shí)必要的幫助。

要重視開展大學(xué)生心理輔導(dǎo)或咨詢工作。高等學(xué)校開展心理輔導(dǎo)或咨詢工作，對(duì)于解決學(xué)生的心理問題，具有重要的作用。各高等學(xué)校要積極創(chuàng)造條件建立心理健康教育工作體系，開展心理輔導(dǎo)或咨詢工作。心理輔導(dǎo)或咨詢工作要通過個(gè)別咨詢、團(tuán)體輔導(dǎo)活動(dòng)、心理行為訓(xùn)練、書信咨詢、熱線電話咨詢、網(wǎng)絡(luò)咨詢等多種形式，有針對(duì)性地向?qū)W生提供經(jīng)常、及時(shí)、有效的心理健康指導(dǎo)與服務(wù)。輔導(dǎo)或咨詢機(jī)構(gòu)要科學(xué)地把握高等學(xué)校心理健康教育工作的任務(wù)和內(nèi)容，嚴(yán)格區(qū)分心理輔導(dǎo)中心或心理咨詢中心與專業(yè)精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)所承擔(dān)工作的性質(zhì)、任務(wù)。在心理輔導(dǎo)或咨詢工作中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重心理障礙和心理疾病的學(xué)生，要將他們及時(shí)轉(zhuǎn)介到專業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)治療。

要充分利用高等學(xué)校廣播、電視、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、校刊、校報(bào)、櫥窗、板報(bào)等宣傳媒體，通過第二課堂活動(dòng)，廣泛宣傳、普及心理健康知識(shí)，強(qiáng)化學(xué)生的參與意識(shí)，提高廣大學(xué)生的興趣。要通過加強(qiáng)校園文化建設(shè)，營造積極、健康、高雅的氛圍，陶冶學(xué)生高尚的情操，促進(jìn)其全面發(fā)展和健康成長。

四、加強(qiáng)高等學(xué)校大學(xué)生心理健康教育工作隊(duì)伍建設(shè)

高等學(xué)校專職從事心理健康教育的教師原則上應(yīng)納入學(xué)生思想政治工作隊(duì)伍管理序列。承擔(dān)其他專業(yè)課教學(xué)、科研等工作的兼職教師職務(wù)評(píng)聘，應(yīng)根據(jù)崗位需要和本人承擔(dān)的工作任務(wù)及具備的任職條件，聘任相應(yīng)的教師或研究等專業(yè)技術(shù)職務(wù)。要參照中共教育部黨組《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》(教黨〔2000〕21號(hào))精神，通過專、兼、聘等多種方式，建設(shè)一支以少量精干專職教師為骨干，專兼結(jié)合、專業(yè)互補(bǔ)、相對(duì)穩(wěn)定的高等學(xué)校大學(xué)生心理健康教育工作隊(duì)伍。

要積極開展對(duì)從事大學(xué)生心理健康教育工作專、兼職教師的培訓(xùn)，培訓(xùn)工作列入學(xué)校師資培訓(xùn)計(jì)劃。通過培訓(xùn)不斷提高他們從事心理健康教育工作所必備的理論水平、專業(yè)知識(shí)和技能。還要重視對(duì)班主任、輔導(dǎo)員以及其他從事學(xué)生思想政治工作的干部、教師進(jìn)行有關(guān)心理健康方面內(nèi)容的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要逐步建立從事大學(xué)生心理健康教育工作專、兼職教師的資格認(rèn)定體系。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范大學(xué)生心理健康教育工作的管理

各地教育工作部門和高等學(xué)校，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生心理健康教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極支持大學(xué)生心理健康教育工作的開展，幫助解決工作中的困難和問題。

高等學(xué)校大學(xué)生心理健康教育工作是學(xué)校德育工作的重要組成部分，實(shí)行主管校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，以學(xué)生思想政治教育工作教師為主體，專兼結(jié)合的工作體制。要把高等學(xué)校大學(xué)生心理健康教育工作納入學(xué)校德育工作管理體系中。目前已經(jīng)開展心理健康教育工作的學(xué)校或工作基礎(chǔ)較好的學(xué)校，應(yīng)進(jìn)一步完善或健全心理健康教育的工作體制和體系，條件不成熟的高等學(xué)?？稍诋?dāng)?shù)亟逃ぷ鞑块T的統(tǒng)籌協(xié)助下，充分利用有關(guān)資源和條件并積極創(chuàng)造條件開展工作。高等學(xué)校應(yīng)配備專職人員作為學(xué)校心理健康教育工作的骨干。其編制從學(xué)?？偩幹苹?qū)Ｂ殞W(xué)生思想政治工作編制中統(tǒng)籌解決。此外，根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況還可聘請(qǐng)一定數(shù)量的兼職教師和心理輔導(dǎo)或咨詢?nèi)藛T。要按學(xué)校有關(guān)規(guī)定計(jì)算工作量或給予報(bào)酬。

高等學(xué)校開展大學(xué)生心理健康教育工作經(jīng)費(fèi)原則上在德育工作經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌解決。各高等學(xué)校要為開展大學(xué)生心理健康教育工作提供必要的條件，并不斷改善條件，優(yōu)化教育手段，務(wù)必保證工作的投入。

教  育  部                    

二○○一年三月十六日