導(dǎo)語：為進一步加強和規(guī)范全市中小學(xué)心理健康教育工作，根據(jù)教育部《中小學(xué)德育工作指南》《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要》，山東省教育廳、山東省衛(wèi)生健康委員會《關(guān)于加快推進全省大中小
為進一步加強和規(guī)范全市中小學(xué)心理健康教育工作，根據(jù)教育部《中小學(xué)德育工作指南》《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要》，山東省教育廳、山東省衛(wèi)生健康委員會《關(guān)于加快推進全省大中小學(xué)心理健康教育體系建設(shè)的意見》以及當(dāng)前中小學(xué)心理健康教育工作發(fā)展的新形勢，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就加強我市中小學(xué)心理健康教育工作提出以下意見。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的教育方針，堅持立德樹人根本任務(wù)，遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，加強人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，運用心理健康教育的理論和方法，堅持發(fā)展、預(yù)防和危機干預(yù)相結(jié)合，促進學(xué)生身心和諧發(fā)展，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的時代新人。
二、總體目標(biāo)
提高全市中小學(xué)生的心理素質(zhì)，增強中小學(xué)生調(diào)控自我、承受挫折、適應(yīng)環(huán)境的能力，培養(yǎng)健全的人格、樂觀積極向上的心理品質(zhì)，為學(xué)生健康成長和幸福生活奠基。
三、基本原則
?。ㄒ唬┛茖W(xué)性與實效性相結(jié)合。要根據(jù)學(xué)生身心發(fā)展的規(guī)律和特點及心理健康教育的規(guī)律，科學(xué)開展心理健康教育，注重心理健康教育的實踐性與實效性，切實提高學(xué)生心理素質(zhì)和心理健康水平。
?。ǘ┟嫦蛉w與關(guān)注個體相結(jié)合。全體教師都要樹立心理健康教育意識，尊重學(xué)生，平等對待學(xué)生，注重教育方式方法，關(guān)注個體差異，根據(jù)不同學(xué)生的實際開展心理健康教育和輔導(dǎo)。
（三）育心與育德相結(jié)合。堅持育人為本、德育為先，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，厚植家國情懷和責(zé)任意識，助推學(xué)生精神成長，完善學(xué)生健康人格。
（四）發(fā)展、預(yù)防和危機干預(yù)相結(jié)合。普及心理健康知識，培養(yǎng)學(xué)生積極心理品質(zhì)。建立心理健康檔案，注重預(yù)防和解決發(fā)展過程中的心理行為問題。健全醫(yī)教聯(lián)動工作機制，暢通轉(zhuǎn)介渠道，在應(yīng)急和突發(fā)事件中及時進行危機干預(yù)。
四、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┘訌娦睦斫】到逃處熽犖轶w系建設(shè)
1.加強專兼職心理健康教育教師配備。各中小學(xué)須配備專職心理健康教育教師，1000人以上規(guī)模學(xué)校須配備2名以上專職心理健康教育教師，酌情增加兼職教師配備，保證學(xué)校心理健康教育教師隊伍的穩(wěn)定?？h級教研部門要設(shè)立專職心理健康教育教研員，專職教師和教研員須具備心理學(xué)或相關(guān)專業(yè)背景。要加強心理健康教育名師培養(yǎng)，發(fā)揮輻射帶動示范引領(lǐng)作用。
2.建立健全分層分類培訓(xùn)培養(yǎng)體系。在各類教師培訓(xùn)中增加心理健康教育的培訓(xùn)內(nèi)容，對班主任、專兼職教師、骨干教師、本地名師分層分類進行學(xué)生心理輔導(dǎo)培訓(xùn)，每學(xué)年專職教師不少于40學(xué)時，兼職教師不少于20學(xué)時，其他教師不少于10學(xué)時。
3.完善考核評價和激勵機制。把學(xué)生心理健康狀況納入學(xué)科教師考核評價指標(biāo)體系，引導(dǎo)每位教師重視和參與學(xué)生心理健康教育工作。專兼職心理健康教育教師面向師生和家長開展的心理咨詢與輔導(dǎo)等活動計入工作量。建立完善的學(xué)校心理教研制度，定期組織開展心理健康教育展示評選活動。有條件的學(xué)?？陕鋵嵵行W(xué)心理健康教育教師享受班主任任職資歷等待遇。
?。ǘ┘訌娦睦斫】到逃n程體系建設(shè)
4.開齊開好心理健康教育課程。根據(jù)學(xué)生成長規(guī)律，結(jié)合不同學(xué)段學(xué)生的認知特點，建立縱向貫通、橫向融通的心理健康教育課程體系；把心理健康教育納入學(xué)校整體教學(xué)計劃，普通中小學(xué)各年級每兩周至少開設(shè)1課時心理健康教育課。
5.科學(xué)設(shè)置課程內(nèi)容。堅持循序漸進、螺旋上升，分階段設(shè)置課程內(nèi)容。小學(xué)階段注重幫助學(xué)生了解自我，適應(yīng)學(xué)校生活，培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)能力，樹立合作意識和心理健康意識，學(xué)會合理地表達情緒。初中階段注重幫助學(xué)生加強自我認知，發(fā)展學(xué)習(xí)能力，建立良好的人際關(guān)系，以積極心態(tài)面對學(xué)習(xí)生活壓力，學(xué)會管理情緒與行為。高中階段注重幫助學(xué)生開發(fā)學(xué)習(xí)潛能，確立職業(yè)志向，以更為成熟的自我意識和社會責(zé)任感去對待學(xué)習(xí)、人際交往、情感世界及自我發(fā)展問題。
6.完善課程開設(shè)方式。中小學(xué)心理健康教育課程以活動為主，可采用團體輔導(dǎo)、問題辨析、角色扮演、游戲輔導(dǎo)等多種形式，防止學(xué)科化傾向。通過線上線下、案例教學(xué)、體驗活動等方式，豐富課程開設(shè)方式。
（三）加強心理健康教育活動體系建設(shè)
7.辦好主題教育實踐活動。充分利用心理健康教育月（周）、開學(xué)、畢業(yè)、傳統(tǒng)節(jié)假日等關(guān)鍵時間節(jié)點，開展“開學(xué)禮”“青春禮”“畢業(yè)禮”等心理健康教育主題實踐活動，幫助學(xué)生增長心理健康知識，提升心理調(diào)適能力。
8.豐富活動內(nèi)容形式。要將心理健康教育融入學(xué)校的日常教育教學(xué)活動中，注重把心理健康教育與學(xué)科教學(xué)相結(jié)合，加強學(xué)生心理體驗，培養(yǎng)學(xué)生健全的人格、積極的心態(tài)和良好的個性心理品質(zhì)。利用班級團隊、校園文體、社會實踐、網(wǎng)絡(luò)微課、微視頻創(chuàng)作以及知識競賽等豐富多彩的活動，多層次、多途徑開展心理健康教育普及活動。
9.做好助困幫扶活動。堅持把解決心理問題與解決現(xiàn)實問題相結(jié)合，在心理疏導(dǎo)、身心成長、積極品質(zhì)培養(yǎng)等方面尊重個體差異、關(guān)愛特殊群體。對經(jīng)濟困難學(xué)生，開展心理健康促進，培養(yǎng)學(xué)生自立、自強、感恩、誠信等積極品質(zhì)。對學(xué)業(yè)困難學(xué)生，開展學(xué)習(xí)心理輔導(dǎo)，改善學(xué)習(xí)心態(tài)，端正學(xué)習(xí)動機，提高學(xué)習(xí)效果。對親子關(guān)系困難學(xué)生，通過家長會、“家校會談”、家庭親子咨詢等，引導(dǎo)家長正確教育孩子，提高家庭正向支持作用。
?。ㄋ模┘訌娦睦斫】捣?wù)體系建設(shè)
10.加強校內(nèi)服務(wù)陣地建設(shè)。認真落實教育部《中小學(xué)心理輔導(dǎo)室建設(shè)指南》要求，進一步加強和規(guī)范中小學(xué)心理輔導(dǎo)室建設(shè)，保證軟硬件設(shè)施配備，中小學(xué)心理輔導(dǎo)室安排固定時間開放，每天開放時間小學(xué)不少于1小時，中學(xué)不少于2小時，保證校內(nèi)心理輔導(dǎo)室使用的長效化和實效化。每學(xué)年開展至少1次心理健康篩查，了解學(xué)生心理發(fā)展基本情況，識別心理健康問題，對有需求的學(xué)生跟蹤輔導(dǎo)。至2022年底全市所有中小學(xué)均應(yīng)配備心理輔導(dǎo)室，切實發(fā)揮其在提高全體學(xué)生心理素質(zhì)、預(yù)防和解決學(xué)生心理行為問題中的作用。
11.提供校外專業(yè)咨詢服務(wù)。加強校外心理輔導(dǎo)中心建設(shè)，利用濰坊市中小學(xué)生成長導(dǎo)航站向師生家長提供面詢等公益咨詢，利用好市級心理援助熱線4008860359，暢通市縣校三級關(guān)愛熱線，多種形式向?qū)W生提供系統(tǒng)、專業(yè)、及時的心理咨詢服務(wù)。各縣市區(qū)同步成立本區(qū)域校外心理輔導(dǎo)中心，逐步形成覆蓋全市、功能完善、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、上下貫通的校外服務(wù)體系。
12.建立心理危機工作機制。推動學(xué)校建立學(xué)生心理健康問題預(yù)防、預(yù)警、干預(yù)、轉(zhuǎn)介機制，明確工作流程，建立學(xué)生心理健康檔案，跟隨學(xué)生升學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)進行轉(zhuǎn)接。全體教師要樹立危機干預(yù)意識，及時發(fā)現(xiàn)危機事件，快速啟動心理危機應(yīng)急預(yù)案，預(yù)防自傷、他傷等極端事件發(fā)生。加強與醫(yī)療機構(gòu)、衛(wèi)健委等部門對接，建立暢通、快速的轉(zhuǎn)介渠道，對有嚴重心理疾病的學(xué)生提供及時的咨詢治療。嚴格遵守倫理道德，保護學(xué)生隱私，杜絕信息泄露。
13.關(guān)注教師心理健康發(fā)展。學(xué)校建立教師心理幫扶機制，每學(xué)年開展一次教師心理健康測評，每學(xué)期開展不少于一次心理團體活動，舉辦一次心理健康教育講座，及時為教師提供個體心理咨詢，維護教師身心健康發(fā)展，營造積極向上的教育教學(xué)氛圍。
14.加強輿論宣傳引導(dǎo)。利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，多渠道、多形式、多媒介傳播心理健康理念和知識，提高家長及社會對心理健康教育的關(guān)注程度和支持力度。深化校園文化建設(shè)，注重利用校園廣播、宣傳欄、黑板報、校報?？刃麄鬏d體，發(fā)揮共青團、少先隊、學(xué)生會、各類社團尤其是心理社團的作用，提高學(xué)生對心理健康教育的重視程度。
（五）加強心理健康教育評價保障體系建設(shè)
15.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)教育部門要將心理健康教育工作納入對學(xué)校工作的考核評價，定期對各學(xué)校心理健康教育工作開展情況進行督導(dǎo)評估。要積極協(xié)調(diào)財政等部門，爭取資金支持，保障心理健康教育各項工作有序開展。
16.健全評價保障。市教育局將心理健康教育工作情況納入評價考核，對出現(xiàn)惡性心理危機事件的單位或?qū)W校，取消其年度評先樹優(yōu)資格。開展心理健康教育特色校、示范校、優(yōu)質(zhì)課例等展評活動。
17.加強部門聯(lián)動。教育部門要建立與衛(wèi)健、婦聯(lián)、疾控等部門的聯(lián)動合作機制，定期圍繞對學(xué)生心理問題預(yù)防、干預(yù)及對家長心理健康教育知識的科普工作進行研討，暢通有嚴重心理問題師生的轉(zhuǎn)介治療渠道，醫(yī)教聯(lián)合提升心理健康服務(wù)效能。發(fā)揮高校專家對中小學(xué)心理健康教育工作的研究和專業(yè)指導(dǎo)作用。加強家校社協(xié)同，積極探索學(xué)校、家庭、社會相結(jié)合的心理健康教育新模式。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的教育方針，堅持立德樹人根本任務(wù)，遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，加強人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，運用心理健康教育的理論和方法，堅持發(fā)展、預(yù)防和危機干預(yù)相結(jié)合，促進學(xué)生身心和諧發(fā)展，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的時代新人。
二、總體目標(biāo)
提高全市中小學(xué)生的心理素質(zhì)，增強中小學(xué)生調(diào)控自我、承受挫折、適應(yīng)環(huán)境的能力，培養(yǎng)健全的人格、樂觀積極向上的心理品質(zhì)，為學(xué)生健康成長和幸福生活奠基。
三、基本原則
?。ㄒ唬┛茖W(xué)性與實效性相結(jié)合。要根據(jù)學(xué)生身心發(fā)展的規(guī)律和特點及心理健康教育的規(guī)律，科學(xué)開展心理健康教育，注重心理健康教育的實踐性與實效性，切實提高學(xué)生心理素質(zhì)和心理健康水平。
?。ǘ┟嫦蛉w與關(guān)注個體相結(jié)合。全體教師都要樹立心理健康教育意識，尊重學(xué)生，平等對待學(xué)生，注重教育方式方法，關(guān)注個體差異，根據(jù)不同學(xué)生的實際開展心理健康教育和輔導(dǎo)。
（三）育心與育德相結(jié)合。堅持育人為本、德育為先，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，厚植家國情懷和責(zé)任意識，助推學(xué)生精神成長，完善學(xué)生健康人格。
（四）發(fā)展、預(yù)防和危機干預(yù)相結(jié)合。普及心理健康知識，培養(yǎng)學(xué)生積極心理品質(zhì)。建立心理健康檔案，注重預(yù)防和解決發(fā)展過程中的心理行為問題。健全醫(yī)教聯(lián)動工作機制，暢通轉(zhuǎn)介渠道，在應(yīng)急和突發(fā)事件中及時進行危機干預(yù)。
四、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┘訌娦睦斫】到逃處熽犖轶w系建設(shè)
1.加強專兼職心理健康教育教師配備。各中小學(xué)須配備專職心理健康教育教師，1000人以上規(guī)模學(xué)校須配備2名以上專職心理健康教育教師，酌情增加兼職教師配備，保證學(xué)校心理健康教育教師隊伍的穩(wěn)定?？h級教研部門要設(shè)立專職心理健康教育教研員，專職教師和教研員須具備心理學(xué)或相關(guān)專業(yè)背景。要加強心理健康教育名師培養(yǎng)，發(fā)揮輻射帶動示范引領(lǐng)作用。
2.建立健全分層分類培訓(xùn)培養(yǎng)體系。在各類教師培訓(xùn)中增加心理健康教育的培訓(xùn)內(nèi)容，對班主任、專兼職教師、骨干教師、本地名師分層分類進行學(xué)生心理輔導(dǎo)培訓(xùn)，每學(xué)年專職教師不少于40學(xué)時，兼職教師不少于20學(xué)時，其他教師不少于10學(xué)時。
3.完善考核評價和激勵機制。把學(xué)生心理健康狀況納入學(xué)科教師考核評價指標(biāo)體系，引導(dǎo)每位教師重視和參與學(xué)生心理健康教育工作。專兼職心理健康教育教師面向師生和家長開展的心理咨詢與輔導(dǎo)等活動計入工作量。建立完善的學(xué)校心理教研制度，定期組織開展心理健康教育展示評選活動。有條件的學(xué)?？陕鋵嵵行W(xué)心理健康教育教師享受班主任任職資歷等待遇。
?。ǘ┘訌娦睦斫】到逃n程體系建設(shè)
4.開齊開好心理健康教育課程。根據(jù)學(xué)生成長規(guī)律，結(jié)合不同學(xué)段學(xué)生的認知特點，建立縱向貫通、橫向融通的心理健康教育課程體系；把心理健康教育納入學(xué)校整體教學(xué)計劃，普通中小學(xué)各年級每兩周至少開設(shè)1課時心理健康教育課。
5.科學(xué)設(shè)置課程內(nèi)容。堅持循序漸進、螺旋上升，分階段設(shè)置課程內(nèi)容。小學(xué)階段注重幫助學(xué)生了解自我，適應(yīng)學(xué)校生活，培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)能力，樹立合作意識和心理健康意識，學(xué)會合理地表達情緒。初中階段注重幫助學(xué)生加強自我認知，發(fā)展學(xué)習(xí)能力，建立良好的人際關(guān)系，以積極心態(tài)面對學(xué)習(xí)生活壓力，學(xué)會管理情緒與行為。高中階段注重幫助學(xué)生開發(fā)學(xué)習(xí)潛能，確立職業(yè)志向，以更為成熟的自我意識和社會責(zé)任感去對待學(xué)習(xí)、人際交往、情感世界及自我發(fā)展問題。
6.完善課程開設(shè)方式。中小學(xué)心理健康教育課程以活動為主，可采用團體輔導(dǎo)、問題辨析、角色扮演、游戲輔導(dǎo)等多種形式，防止學(xué)科化傾向。通過線上線下、案例教學(xué)、體驗活動等方式，豐富課程開設(shè)方式。
（三）加強心理健康教育活動體系建設(shè)
7.辦好主題教育實踐活動。充分利用心理健康教育月（周）、開學(xué)、畢業(yè)、傳統(tǒng)節(jié)假日等關(guān)鍵時間節(jié)點，開展“開學(xué)禮”“青春禮”“畢業(yè)禮”等心理健康教育主題實踐活動，幫助學(xué)生增長心理健康知識，提升心理調(diào)適能力。
8.豐富活動內(nèi)容形式。要將心理健康教育融入學(xué)校的日常教育教學(xué)活動中，注重把心理健康教育與學(xué)科教學(xué)相結(jié)合，加強學(xué)生心理體驗，培養(yǎng)學(xué)生健全的人格、積極的心態(tài)和良好的個性心理品質(zhì)。利用班級團隊、校園文體、社會實踐、網(wǎng)絡(luò)微課、微視頻創(chuàng)作以及知識競賽等豐富多彩的活動，多層次、多途徑開展心理健康教育普及活動。
9.做好助困幫扶活動。堅持把解決心理問題與解決現(xiàn)實問題相結(jié)合，在心理疏導(dǎo)、身心成長、積極品質(zhì)培養(yǎng)等方面尊重個體差異、關(guān)愛特殊群體。對經(jīng)濟困難學(xué)生，開展心理健康促進，培養(yǎng)學(xué)生自立、自強、感恩、誠信等積極品質(zhì)。對學(xué)業(yè)困難學(xué)生，開展學(xué)習(xí)心理輔導(dǎo)，改善學(xué)習(xí)心態(tài)，端正學(xué)習(xí)動機，提高學(xué)習(xí)效果。對親子關(guān)系困難學(xué)生，通過家長會、“家校會談”、家庭親子咨詢等，引導(dǎo)家長正確教育孩子，提高家庭正向支持作用。
?。ㄋ模┘訌娦睦斫】捣?wù)體系建設(shè)
10.加強校內(nèi)服務(wù)陣地建設(shè)。認真落實教育部《中小學(xué)心理輔導(dǎo)室建設(shè)指南》要求，進一步加強和規(guī)范中小學(xué)心理輔導(dǎo)室建設(shè)，保證軟硬件設(shè)施配備，中小學(xué)心理輔導(dǎo)室安排固定時間開放，每天開放時間小學(xué)不少于1小時，中學(xué)不少于2小時，保證校內(nèi)心理輔導(dǎo)室使用的長效化和實效化。每學(xué)年開展至少1次心理健康篩查，了解學(xué)生心理發(fā)展基本情況，識別心理健康問題，對有需求的學(xué)生跟蹤輔導(dǎo)。至2022年底全市所有中小學(xué)均應(yīng)配備心理輔導(dǎo)室，切實發(fā)揮其在提高全體學(xué)生心理素質(zhì)、預(yù)防和解決學(xué)生心理行為問題中的作用。
11.提供校外專業(yè)咨詢服務(wù)。加強校外心理輔導(dǎo)中心建設(shè)，利用濰坊市中小學(xué)生成長導(dǎo)航站向師生家長提供面詢等公益咨詢，利用好市級心理援助熱線4008860359，暢通市縣校三級關(guān)愛熱線，多種形式向?qū)W生提供系統(tǒng)、專業(yè)、及時的心理咨詢服務(wù)。各縣市區(qū)同步成立本區(qū)域校外心理輔導(dǎo)中心，逐步形成覆蓋全市、功能完善、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、上下貫通的校外服務(wù)體系。
12.建立心理危機工作機制。推動學(xué)校建立學(xué)生心理健康問題預(yù)防、預(yù)警、干預(yù)、轉(zhuǎn)介機制，明確工作流程，建立學(xué)生心理健康檔案，跟隨學(xué)生升學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)進行轉(zhuǎn)接。全體教師要樹立危機干預(yù)意識，及時發(fā)現(xiàn)危機事件，快速啟動心理危機應(yīng)急預(yù)案，預(yù)防自傷、他傷等極端事件發(fā)生。加強與醫(yī)療機構(gòu)、衛(wèi)健委等部門對接，建立暢通、快速的轉(zhuǎn)介渠道，對有嚴重心理疾病的學(xué)生提供及時的咨詢治療。嚴格遵守倫理道德，保護學(xué)生隱私，杜絕信息泄露。
13.關(guān)注教師心理健康發(fā)展。學(xué)校建立教師心理幫扶機制，每學(xué)年開展一次教師心理健康測評，每學(xué)期開展不少于一次心理團體活動，舉辦一次心理健康教育講座，及時為教師提供個體心理咨詢，維護教師身心健康發(fā)展，營造積極向上的教育教學(xué)氛圍。
14.加強輿論宣傳引導(dǎo)。利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，多渠道、多形式、多媒介傳播心理健康理念和知識，提高家長及社會對心理健康教育的關(guān)注程度和支持力度。深化校園文化建設(shè)，注重利用校園廣播、宣傳欄、黑板報、校報?？刃麄鬏d體，發(fā)揮共青團、少先隊、學(xué)生會、各類社團尤其是心理社團的作用，提高學(xué)生對心理健康教育的重視程度。
（五）加強心理健康教育評價保障體系建設(shè)
15.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)教育部門要將心理健康教育工作納入對學(xué)校工作的考核評價，定期對各學(xué)校心理健康教育工作開展情況進行督導(dǎo)評估。要積極協(xié)調(diào)財政等部門，爭取資金支持，保障心理健康教育各項工作有序開展。
16.健全評價保障。市教育局將心理健康教育工作情況納入評價考核，對出現(xiàn)惡性心理危機事件的單位或?qū)W校，取消其年度評先樹優(yōu)資格。開展心理健康教育特色校、示范校、優(yōu)質(zhì)課例等展評活動。
17.加強部門聯(lián)動。教育部門要建立與衛(wèi)健、婦聯(lián)、疾控等部門的聯(lián)動合作機制，定期圍繞對學(xué)生心理問題預(yù)防、干預(yù)及對家長心理健康教育知識的科普工作進行研討，暢通有嚴重心理問題師生的轉(zhuǎn)介治療渠道，醫(yī)教聯(lián)合提升心理健康服務(wù)效能。發(fā)揮高校專家對中小學(xué)心理健康教育工作的研究和專業(yè)指導(dǎo)作用。加強家校社協(xié)同，積極探索學(xué)校、家庭、社會相結(jié)合的心理健康教育新模式。
濰坊市教育局
2021年6月2日
客服1